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中小型食品生产企业及小作坊规范治理提升,青岛如何做到?-谢屯新闻
2019-11-13 17:52:31

半岛记者王媛

23日,青岛市市场监督管理局召开了全市中小食品生产企业和小作坊规范化管理和改进现场会议。现场观察观察郑庄脂肪渣食品有限公司、嘉陵家糕点加工小作坊和原华肉制品厂,推广中小型食品生产企业和小作坊标准化管理实践和工作经验的提高。

根据市市场监督局的数据,青岛市有2070家特许食品生产企业,涵盖32个类别中的88个类别。中小食品生产企业占全市食品生产企业总数的90%以上。有4300多个小型食品生产车间。该行业的特点是“多、小、分散、低”。产品涵盖全市消费的散装食品品种。存在员工法律意识薄弱、生产条件差、生产经营不规范、管理水平低、潜在风险多等问题。

自2018年以来,全市90%以上的食品安全公众意见反映了中小企业存在的问题。2018年抽检的127个不合格品种和今年1-8月抽检的25个不合格品种都是中小企业生产的食品,主要是微生物超标和添加剂超标的问题。

今年,市场监管部门重点整顿婴幼儿辅食、饮用水、标签、蛋白饮料、风味饮料标签,“两优一非”。2018年,对98家中小食品生产企业的127批产品抽检不合格进行了“监管”,并接受重点监管,遏制了不合格食品的再次发生,取得阶段性成果。

今年6月,结合“不要忘记你的首创精神,牢记使命”的主题教育,“学习教育,调查研究,检查问题,整改落实”贯穿于整个督导工作。针对突出问题,全市食品生产企业开展了为期三个月的标准化治理推广活动,企业自查自纠、监管、标准化治理、巩固和改进成效显著。全市90%以上的企业已经通过自查列入《企业食品安全风险清单》,有效防范了源头、系统和区域食品安全风险。1-8月,食品生产抽样检验合格率达到98.87%,食品安全形势稳定良好。

下一步,市场监管部门将坚持问题导向,督促企业落实“四大责任”,加强“五大监管”的落实,树立榜样,推进全市中小食品生产企业和小作坊的规范化管理,促进企业全面落实质量安全主体责任和“标准化”,强化企业主体责任和监管部门监管责任的落实,从而提高全市食品安全水平。

食品企业的“四大职责”是什么?根据市市场监督局的介绍,首先是领导和管理的责任。企业法定代表人应强化食品安全理念,规范组织机构、人员配置,完善食品安全管理体系,确保不发生食品安全事故。二是风险防控责任。企业应积极开展标准化质量管理体系认证,定期开展自查,加快建立可追溯体系,落实积极报告企业食品安全风险的法律责任。第三是检查的责任。企业应按食品安全相关标准对原材料和包装材料进行检验,对成品进行批量检验,规范检验记录。第四,投资责任。企业应该增加各种投资,为社会的共同发展创造更好的环境,为社会服务,回报社会。

但是,监管部门要实施的“五项规定”是:一是加强风险监管,开展风险调查,掌握风险规律,对风险实行分类和分级管理,在全覆盖监管的基础上实行“双随机一公开”监管。二是加强严格监管,抓住重点食品,突出散装食品、肉类、蔬菜、鸡蛋、牛奶、大米、面粉、粮油监管,抓好重点部位,抓薄弱环节,狠抓应急处置,严格执法纪律,廉洁自律,严格按规定实施监管。三是加强创新监管。有必要综合利用互联网、物联网等技术,促进监管向智慧的转化。运用大数据分析增强风险防范的针对性,充分发挥大市场、大监管的优势,促进各种监管手段的综合应用。四是加强服务监管,帮助困难生产企业持续发展,开展“食品安全专家进企业”活动,实施技术服务,解决技术问题,增强食品生产经营者活力;建立一对援助,帮助促进共同进步;为小型讲习班的发展创造环境,加快小型讲习班的转型和升级。五是加强共同治理监督,增强社会积极参与,鼓励NPC代表、CPPCC成员和社会监督员通过开放的评估平台充分沟通交流。

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